去年3月5日,美國總統(tǒng)布什接受了美國鋼鐵業(yè)界關于進口鋼材激增、行業(yè)受到嚴重打擊的主張,決定自當月20日起對大部分鋼材進口加收8%-30%的關稅,期限至2005年3月。最近,美國貿(mào)易代表佐立克在議會聽證會上回顧一年來的情況時表示,限制進口的舉措是適當?shù)?,今后將繼續(xù)有效運用。
去年,美國鋼材進口量為2,962萬噸,盡管實施了限制措施,仍比上年增加了8.4%。主要原因是汽車和住宅需求鋼材激增;發(fā)動緊急限制進口措施前一、兩個月?lián)屜冗M口;為避免貿(mào)易磨擦,以發(fā)展中國家的鋼鐵制品為主,增加了適用外鋼材品種的進口。
美國鋼材進口限制措施保持不變,但限制的效果是明顯的。自主要限制對象國日本的全年進口量比上年減少15.9%,特別是汽車冷軋薄板減少了67.6%,熱軋薄板減少了35.6%,上述產(chǎn)品均屬高附加值產(chǎn)品。歐洲鋼材同美國鋼鐵廠家競爭的產(chǎn)品也被成功排擠出美國市場。鋼材銷售方面的盈利也是突出的。熱軋鋼板價格去年7月達到高峰,是設限前的兩倍。由于提高了工廠開工率,美國鋼鐵公司全年盈虧核算三年來首次扭虧為盈。美國政府還要求鋼鐵企業(yè)進行合理化改革,各高爐廠家進行整合,改善結構,增強實力,增加了對需求旺盛的中國市場的出口。
由于鋼材價格上漲,美汽車和家電等鋼材用戶要求美政府盡早取消限制的呼聲高漲。日本鋼鐵業(yè)界也提出“設限本身不合理”,要求通過日本政府交涉來撤銷。而美國鋼鐵業(yè)界又認為最近鋼材價格下跌,再積不滿,向政府施壓,要求把排除在限制對象外、對美國出口量大的國家也列入限制對象國。
今年9月,美國國際貿(mào)易委員會將就限制措施的效果和影響提出中期評價。美政府將根據(jù)其結果研究是否改變現(xiàn)行措施。這期間強化限制措施派和反設限派將有一場激烈的拉鋸戰(zhàn)。
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