5月31日將至，按照政策規(guī)定，實(shí)施近一年的家電以舊換新進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

與家電以舊換新“一母同胞”的汽車以舊換新，在一年試點(diǎn)期到來(lái)之際，被業(yè)界人士痛批為“國(guó)家近年來(lái)宏觀調(diào)控成本最高、效果最差的政策”！家電以舊換新在實(shí)施的過(guò)程中，既收獲了掌聲，也惹來(lái)了非議，最終將得到怎樣的評(píng)價(jià)？該政策又將何去何從？

銷售數(shù)據(jù)喜人

將要繼續(xù)實(shí)施

在一年試點(diǎn)期結(jié)束之際，家電以舊換新交出了一份不錯(cuò)的答卷。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年5月23日，家電以舊換新銷售新家電突破500億元，銷售1312.8萬(wàn)臺(tái)，回收舊家電1387.5萬(wàn)臺(tái)。

據(jù)了解，去年9個(gè)試點(diǎn)省市以舊換新的家電銷售額，占以舊換新五類家電品種銷售額的近1/3，占家電銷售總額的1/5左右。從實(shí)施首月的2億，到去年末的140.9億，再到現(xiàn)在的500億，以舊換新銷售額可謂節(jié)節(jié)攀升。

由于效果明顯，今年初，財(cái)政部、商務(wù)部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出通知，以舊換新試點(diǎn)結(jié)束后，將繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。

5月25日，南方農(nóng)村報(bào)記者致電家電以舊換新全國(guó)客服中心，工號(hào)1050的話務(wù)員表示試點(diǎn)期將于5月31日結(jié)束，6月之后是否繼續(xù)，暫時(shí)還沒(méi)有收到通知。

“肯定會(huì)繼續(xù)實(shí)施下去?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，家電以舊換新已經(jīng)深得民心，不僅惠及了老百姓，還拉動(dòng)了企業(yè)的銷售，“和家電下鄉(xiāng)相比，家電以舊換新由于沒(méi)有型號(hào)和價(jià)格上限等的限制，企業(yè)的利潤(rùn)空間或更大”。

5月26日，廣東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，廣東省家電以舊換新政策6月后繼續(xù)實(shí)施，至少延續(xù)到今年底，補(bǔ)貼比例保持不變。

暗藏不少貓膩

開出首張罰單

與飄紅的成績(jī)單相伴而生的，是屢次曝出的騙補(bǔ)漏洞。

在媒體的披露下，家電以舊換新暗藏的貓膩被一一曝光：沒(méi)有舊家電，可以去二手市場(chǎng)買一臺(tái)抵換；折舊證可以直接購(gòu)買；沒(méi)有試點(diǎn)地區(qū)戶口，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)赜H戚朋友行個(gè)方便，借其名義購(gòu)買。

今年4月23日，北京市商務(wù)委員會(huì)開出了家電以舊換新政策實(shí)施以來(lái)的首張罰單：大中、TCL、美的等三家企業(yè)的導(dǎo)購(gòu)人員向消費(fèi)者折價(jià)出售家電回收憑證，三家企業(yè)被全額扣除履約保證金各10萬(wàn)元。

一張罰單，顯然沒(méi)有嚇住違規(guī)操作的企業(yè)。

5月22日，南方農(nóng)村報(bào)記者在“家電以舊換新信息系統(tǒng)”上看到投訴，說(shuō)“有人在網(wǎng)絡(luò)上瘋狂倒賣以舊換新憑證”。記者循著投訴者留下的網(wǎng)址進(jìn)入了該網(wǎng)店，聯(lián)系上一位自稱“古月木喬”的賣家。對(duì)方表示自己隸屬于上海一中標(biāo)回收企業(yè)，只要買家提供身份證信息，并支付85元(免郵費(fèi))，他們就可以代為辦理“以舊換新憑證”。如果買家需求量大，還可以議價(jià)。

該網(wǎng)店成交記錄顯示，“古月木喬”已售出憑證311張。不少買家留言“憑證管用，能換到補(bǔ)貼”?？磥?lái)，這種倒賣補(bǔ)貼憑證的行為，著實(shí)讓不少網(wǎng)友嘗到了甜頭。然而，若買家是黃牛黨，那還真不知道小小的憑證要經(jīng)過(guò)多少層盤剝才到消費(fèi)者手上。

除了有騙補(bǔ)漏洞，家電以舊換新的流程也不盡如人意。

據(jù)了解，家電以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放的程序一般是消費(fèi)者先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電的申請(qǐng)，然后由回收企業(yè)上門收購(gòu)舊家電、開具家電以舊換新憑證，消費(fèi)者憑此證，再向中標(biāo)的家電銷售商購(gòu)買新家電并現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取補(bǔ)貼。而對(duì)于銷售和回收雙中標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者可以先購(gòu)新，企業(yè)送貨時(shí)將舊機(jī)收走，同時(shí)給收舊憑證，消費(fèi)者最后憑證領(lǐng)補(bǔ)。

廣州的周女士表示：“為了領(lǐng)幾百塊錢的補(bǔ)貼又要往商店跑一趟，如果能在付款時(shí)一并兌現(xiàn)就好了”。還有消費(fèi)者反映，舊電視收走了，但新機(jī)還沒(méi)送來(lái)，沒(méi)有電視的生活很寂寞。

杜絕補(bǔ)貼漏洞

縮短中間環(huán)節(jié)

家電以舊換新政策帶來(lái)了銷售量的快速上升，同時(shí)也存在不少漏洞。試點(diǎn)后繼續(xù)實(shí)施，政策當(dāng)作哪些改變？

“像家電下鄉(xiāng)一樣現(xiàn)場(chǎng)直補(bǔ)就好了，無(wú)需反復(fù)折騰?！庇邢M(fèi)者對(duì)南方農(nóng)村報(bào)記者表示，希望補(bǔ)貼程序簡(jiǎn)化，同時(shí)能增加補(bǔ)貼品類，“熱水器、微波爐在廣東使用得都比較多，這些也能參加以舊換新就好了”。

而針對(duì)市場(chǎng)上鉆政策空子，販賣補(bǔ)貼憑證、擾亂二手市場(chǎng)秩序等現(xiàn)象，有回收業(yè)人士指出，“倒來(lái)倒去，其實(shí)舊電器的數(shù)量還是那么多，并沒(méi)有增加收舊的量”。事實(shí)上，通過(guò)購(gòu)買舊電器再參與以舊換新，實(shí)屬自欺欺人，有違以舊換新政策的初衷。

對(duì)此，家電業(yè)觀察家洪仕斌認(rèn)為，要杜絕補(bǔ)貼漏洞，只能是縮短以舊換新的過(guò)程，環(huán)節(jié)越多，越容易滋生腐敗。以舊換新實(shí)施以來(lái)，行業(yè)的“價(jià)值鏈”被不斷拉伸，除了中標(biāo)企業(yè)外，二手店、黃牛黨紛紛加入分割補(bǔ)貼蛋糕。因此，洪仕斌建議以舊換新或可以參照家電下鄉(xiāng)，無(wú)需舊機(jī)，只要購(gòu)新都能獲得補(bǔ)貼。

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