舊家電流向圖環(huán)節(jié)4中，舊家電流入舊貨市場(chǎng)，再經(jīng)環(huán)節(jié)5流回賣(mài)場(chǎng)，形成一個(gè)“非法市場(chǎng)”，最后經(jīng)由環(huán)節(jié)7實(shí)現(xiàn)套取國(guó)家補(bǔ)貼的目的。

為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，2009年6月，國(guó)家財(cái)政部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《家電以舊換新實(shí)施辦法》，在北京、浙江等九個(gè)省市試行，為期一年。如今，距離5月31日“以舊換新”試點(diǎn)截止日期越來(lái)越近，據(jù)悉，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)表態(tài)，該政策將在到期后繼續(xù)實(shí)施并在全國(guó)推廣。

作為試點(diǎn)省份之一，去年我省出臺(tái)了《浙江省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》等文件，并于2009年8月18日正式啟動(dòng)。根據(jù)省商務(wù)廳提供的數(shù)字，截至今年5月3日，全省11個(gè)地市共回收舊家電163萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售新家電151萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售額突破60億元，在拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需方面取得了不俗的成果。

然而，近期“以舊換新”工作中的一些違規(guī)現(xiàn)象逐漸暴露。這樣的現(xiàn)象是否在浙江也存在?記者經(jīng)過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舊家電回流“騙補(bǔ)”，儼然已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。

花100塊就可以換來(lái)350塊補(bǔ)貼

今年五一期間，剛裝修好房子的市民小何，在杭州某家電銷(xiāo)售商場(chǎng)買(mǎi)了兩臺(tái)空調(diào)。

付款時(shí)，小何卻犯了難，原來(lái)自家的一臺(tái)舊微波爐并不能參加“以舊換新”，銷(xiāo)售人員告訴他，按照國(guó)家規(guī)定，只有電視機(jī)、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)等五類(lèi)家電才能參加。

家里沒(méi)有舊家電，那該怎么辦?“你是浙江戶口嗎?”銷(xiāo)售人員問(wèn)，在得到肯定答復(fù)后，該銷(xiāo)售人員向小何支招：“去買(mǎi)一臺(tái)舊的，14英寸以上的電視機(jī)還有電腦顯示器都行?！?/p>

該銷(xiāo)售人員還告訴小何，如果買(mǎi)不到，可以再去找他，花100塊就能搞定?！爸苯痈?00塊，我們會(huì)開(kāi)給你一張單子，你直接拿去領(lǐng)錢(qián)(補(bǔ)貼)就可以了?！?/p>

該銷(xiāo)售人員所說(shuō)的“單子”即以舊換新憑證，按照國(guó)家規(guī)定，消費(fèi)者把自家的舊家電出售給中標(biāo)的回收單位后，會(huì)獲得該憑證，然后拿憑證去購(gòu)買(mǎi)新家電就能獲得10%的國(guó)家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度最高能達(dá)到400元。

當(dāng)被問(wèn)及舊家電的“貨源”在哪里時(shí)，該銷(xiāo)售人員透露：“我們也都是花錢(qián)買(mǎi)過(guò)來(lái)的，我們店門(mén)口就有很多‘?！?黃牛黨)?！?/p>

花一百塊就能換來(lái)一張憑證?記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。

某家電商場(chǎng)的銷(xiāo)售人員告訴記者：“100塊一張，這個(gè)(價(jià)格)是‘規(guī)定’的。好買(mǎi)的話你自己買(mǎi)，不好買(mǎi)可以來(lái)我柜臺(tái)里買(mǎi)，100塊可以都弄好?！痹撲N(xiāo)售人員還給記者算了一筆賬：“買(mǎi)空調(diào)國(guó)家最高能補(bǔ)350塊，除去這100塊，還能凈‘賺’250塊?！?/p>

然而，相關(guān)主管部門(mén)卻認(rèn)為那只是“個(gè)別現(xiàn)象”。

“個(gè)別促銷(xiāo)員為了促銷(xiāo)，幫消費(fèi)者落實(shí)憑證，應(yīng)該說(shuō)是個(gè)例，也不是很?chē)?yán)重，企業(yè)主觀上不會(huì)這么做?！闭憬∩虅?wù)廳一位相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“有組織性的倒賣(mài)舊家電的行為也發(fā)現(xiàn)過(guò)，為此省里加強(qiáng)了管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)兩次，就停止其經(jīng)營(yíng)資格?！?/p>

　銷(xiāo)售商成二手市場(chǎng)“神秘”大客戶

既然可以花小錢(qián)騙取國(guó)家補(bǔ)貼，那是否存在大范圍騙補(bǔ)的情況呢?

“有沒(méi)有便宜的舊電腦顯示器，一百塊以下的?”5月10日起，記者帶著這個(gè)問(wèn)題暗訪了杭州多家舊貨市場(chǎng)。

“是不是拿去‘換’的?”許多二手家電商紛紛告訴記者，“都被賣(mài)掉了，現(xiàn)在這種貨很俏?！?/p>

一位知情人透露：五一期間回收了大量舊家電，現(xiàn)在當(dāng)然難找了。

根據(jù)浙江省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，今年“五一”小長(zhǎng)假期間全省共回收舊家電7萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售新家電4.8萬(wàn)臺(tái)。在銷(xiāo)售人員的“慫恿”下，大部分購(gòu)買(mǎi)家電的消費(fèi)者都會(huì)以舊家電“換補(bǔ)”。二手市場(chǎng)貨源因此十分短缺。

記者調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)：大量來(lái)自二手市場(chǎng)的舊家電流入“以舊換新”環(huán)節(jié)，已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象，也不只是個(gè)人行為，時(shí)間上則可以追溯到去年下半年，即以舊換新政策實(shí)施后。

浙江舊貨交易市場(chǎng)二樓一位二手電腦銷(xiāo)售商向記者透露：有“大客戶”“天天開(kāi)個(gè)大車(chē)子來(lái)拿，貨都被他們拿走了”。并告訴記者這些人來(lái)自家電銷(xiāo)售商場(chǎng)，其中不乏知名的大企業(yè)。

“他們?nèi)ツ?1月份開(kāi)始過(guò)來(lái)收的，一天到晚來(lái)轉(zhuǎn)。過(guò)來(lái)直接問(wèn)壞的東西有沒(méi)有，而且從來(lái)不還價(jià)的，要多少價(jià)格直接拿走?！?/p>

該二手商還告訴記者，他們專挑“報(bào)廢”的，“好的能用的，都要一百塊以上，他們不要這些東西，他們要的都是便宜的，幾十塊錢(qián)的東西?！倍谝郧?，報(bào)廢的舊電腦只能當(dāng)廢品賣(mài)掉。

記者了解到，隨著需求量增大，這些報(bào)廢家電的價(jià)格也看漲。比如一臺(tái)液晶顯示器，以前是五六十塊，現(xiàn)在價(jià)格要一百元甚至更高了，“他們一百來(lái)塊一臺(tái)拿去，回去就能抵四百塊，本來(lái)就是那里邊的人，搞搞方便的?！?/p>

拆解量大大低于回收量?

從老百姓家里以及二手市場(chǎng)轉(zhuǎn)到銷(xiāo)售商手中的二手家電，最后又流向哪里了?

記者從有關(guān)部門(mén)了解到，家電“以舊換新”流程主要涉及三個(gè)環(huán)節(jié)：銷(xiāo)售、回收、拆解，也就是說(shuō)，通過(guò)“以舊換新”回收的舊家電，按規(guī)定必須一律送到拆解單位進(jìn)行拆解。

為確?；厥占译娺M(jìn)入拆解環(huán)節(jié)，每樣回收家電都有一張“身份證”——“家電以舊換新憑證”。該憑證一式三聯(lián)，包括銷(xiāo)售聯(lián)、回收聯(lián)和拆解聯(lián)，各環(huán)節(jié)之間必須核實(shí)后進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。

然而，卻仍然有大量舊家電沒(méi)能進(jìn)入拆解環(huán)節(jié)。記者分別從省商務(wù)廳和環(huán)保廳了解到，截至5月3日，全省11個(gè)地市共回收舊家電163萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售新家電151萬(wàn)臺(tái)，而截至5月16日，拆解單位共接收146萬(wàn)臺(tái)，實(shí)際拆解僅95萬(wàn)臺(tái)左右。

回收量為什么會(huì)高于銷(xiāo)售量，拆解率為什么這么低，這背后是否存在一定的違規(guī)現(xiàn)象?

對(duì)此，有關(guān)部門(mén)的回應(yīng)是：回收環(huán)節(jié)在前，不排除有市民先賣(mài)了舊家電但還沒(méi)買(mǎi)新的，回收與銷(xiāo)售之間6%的差額算正常的。另外，經(jīng)過(guò)四次招投標(biāo)，目前全省有3家拆解企業(yè)。由于回收量太大，加上拆解企業(yè)早期拆解能力沒(méi)上來(lái)，一開(kāi)始積壓的情況比較厲害，從而影響了拆解速度。

而一位知情人卻向記者透露：回收的數(shù)字實(shí)際上還有一定的水分。記者同時(shí)了解到，由于目前已回收舊家電在多個(gè)環(huán)節(jié)有積壓，也埋下再度流向市場(chǎng)的隱患。

“回流”導(dǎo)致

　　大量國(guó)家補(bǔ)貼流失

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者找到了某家電銷(xiāo)售商位于下沙的物流中心。只見(jiàn)幾十平米的倉(cāng)庫(kù)里，兩排倉(cāng)庫(kù)門(mén)前的臺(tái)階上，堆滿了回收來(lái)的舊家電。幾位身穿工作服的搬運(yùn)工向記者證實(shí)：“回收的舊家電都放在這里，每天會(huì)往拆解點(diǎn)送?！?/p>

當(dāng)記者問(wèn)能否從中買(mǎi)一臺(tái)“好點(diǎn)的”電視機(jī)時(shí)，一位工人爽快地回答：“你事先打個(gè)招呼，給你弄臺(tái)好的來(lái)?！敝劣趦r(jià)格方面，“最好的150，中間的100，最差的80?！绷硪晃还と瞬遄?。

“以前收來(lái)的好東西多，現(xiàn)在好的貨有是有，但是很少了，你給我打電話，一個(gè)星期內(nèi)給你搞定?！被厥盏呐f機(jī)子少了一臺(tái)會(huì)不會(huì)有事?當(dāng)記者拋出這個(gè)問(wèn)題后，對(duì)方明確表示：“會(huì)有辦法的，你放心好了?！?/p>

既然回收過(guò)來(lái)的舊家電可以私下買(mǎi)賣(mài)，那么，是否也會(huì)流入二手市場(chǎng)呢?該物流基地范圍內(nèi)，就有一家舊貨市場(chǎng)，記者采訪后發(fā)現(xiàn)，這里的確有多家舊家電攤位，一位攤主向記者透露：“他們(收過(guò)來(lái)的)好的東西大都賣(mài)給我們了?！?/p>

回收單位的“偷梁換柱”，會(huì)不會(huì)對(duì)整個(gè)“以舊換新”工作流程產(chǎn)生影響?據(jù)知情人透露，“總數(shù)上不會(huì)有什么問(wèn)題，但是由于‘串來(lái)串去’，會(huì)出現(xiàn)實(shí)際東西與內(nèi)容不相符的情況，比如單子上寫(xiě)的是洗衣機(jī)，最后送過(guò)來(lái)的卻是電視機(jī)?！痹摴ぷ魅藛T透露。

“這個(gè)市場(chǎng)(舊家電回流)讓一部分錢(qián)落到不應(yīng)該得的人手里?！币晃恢槿吮硎荆@實(shí)際上導(dǎo)致大量家電補(bǔ)貼款的流失。

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