?家電“以舊換新”政策自2010年7月在我市開始實施，人們更多關注其在刺激消費、拉動內需方面的作用；然而另一方面的積極意義往往被忽視，那就是促進廢舊家電的規(guī)范回收利用，保護生態(tài)環(huán)境。本月底該政策即將結束，廢舊家電會不會重歸隨意處置、污染環(huán)境的老路？

“以舊換新”回收舊家電60多萬臺

“以舊換新”政策實施前，絕大多數(shù)人都將廢舊家電便宜賣給走街串巷的“破爛王”。

市民孫大娘告訴記者，2009年家里淘汰下來1臺舊電視，當時以幾十元價格賣給了騎著三輪車走街串巷的“破爛王”，她還跟對方討價還價半天，但對方表示，電視太舊不可能出再高的價錢。

“以舊換新”政策徹底改變了這一狀況。按照政策規(guī)定，將舊電視交到指定的回收企業(yè)，可以在購買新電視時獲得國家新電視價格10%的補貼，冰箱、洗衣機、空調和電腦等家電也都有類似補貼。

這一優(yōu)惠對市民來說是不小的誘惑，絕大多數(shù)人選擇了“以舊換新”。市服務業(yè)委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2010年7月至2011年12月19日我市實施“以舊換新”政策期間，從市民手中收購到指定正規(guī)回收企業(yè)的舊家電總數(shù)已經(jīng)達到了64.7萬臺。

我市30萬臺舊家電被安全拆解

廢舊家電交到商場、回收企業(yè)之后又流向哪里？

據(jù)市服務業(yè)委員會相關人員介紹，根據(jù)國家《家電以舊換新實施辦法（修訂稿）》的相關規(guī)定，所有收購上來的廢舊家電，均需送到指定拆解企業(yè)進行科學、安全處理。

大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司是我市唯一一家有資質對“以舊換新”舊家電進行拆解處理的企業(yè)，12月20日，記者來到其位于金州新區(qū)的拆解基地，感受到了相關部門嚴格的監(jiān)管措施。

為了保證廢舊家電不回流到市場，企業(yè)廠區(qū)有幾個大門甚至也被列入監(jiān)管范圍。按照規(guī)定，拆解處理廠區(qū)只能設有1個門，所有進出車輛必須通過這個門，有關部門還在門口設立了監(jiān)控探頭24小時在線監(jiān)控。在東泰的廠區(qū)內，記者發(fā)現(xiàn)監(jiān)控探頭隨處可見，公司電子廢棄物處理項目部李經(jīng)理介紹，廠區(qū)內目前有監(jiān)控探頭46個，覆蓋了廢舊家電拆解的每個環(huán)節(jié)，不留死角。通過這些探頭，有關部門對工廠的拆解工作進行全天候實時監(jiān)控，而企業(yè)必須保存每天的錄像資料，期限為12個月，以備隨時抽查。

此外，拆解企業(yè)還需要在廠內顯著位置設立標志牌，公開每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況，并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案，原始憑證也需要妥善保存?zhèn)洳?。?jù)初步統(tǒng)計，送到東泰公司的30萬臺廢舊家電，已經(jīng)全部完成了拆解工作，可能對環(huán)境造成危害的零部件得到了妥善、科學的處置。

政策終結不能成為正規(guī)回收“變數(shù)”

國家“以舊換新”政策即將在本月底結束，很多消費者覺得挺遺憾，而環(huán)保人士則更多地擔憂政策結束給電子產(chǎn)品回收利用帶來的變數(shù)。廢舊家電是否又將回到以前隨意處置、污染生態(tài)的老路上，值得警惕。

我市一環(huán)保專家表示，“以舊換新”政策由于其對參與企業(yè)設立了嚴格的準入門檻，對各方獲得補貼的途徑、方式及需要履行的義務等方面作了環(huán)環(huán)相扣的規(guī)定，客觀上起到了讓廢舊電子產(chǎn)品進入到正規(guī)回收體系流動的效果，對我國建立規(guī)范、科學的可再生資源利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟貢獻巨大。如今政策結束，能否有其他政策也取得如此好的效果，還有待觀察。“現(xiàn)在幾乎可以肯定，明年正規(guī)回收企業(yè)能回收到的廢舊家電將呈‘自由落體’般下降，回收量能達到目前的1/10已經(jīng)不錯?！币换厥掌髽I(yè)負責人介紹。

“政策市”固然會帶來利好，但避免正規(guī)回收廢舊家電業(yè)務的大起大落，最終還要靠長效機制的建立。日前，大連市政府辦公廳已出臺了《關于推進大連市再生資源回收體系建設的實施意見》，提出到2015年在全市范圍內建立起比較完善的、覆蓋城鄉(xiāng)的、種類齊全的再生資源回收體系，將城市90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設立規(guī)范的回收站點，90%以上的再生資源進入標準化、專業(yè)化的回收、集散配送中心，以合理價格、便捷方式回收市民手中的廢舊家電等可再生資源，最終集中送至靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)拆解、加工利用。

業(yè)內人士認為，在我市已經(jīng)規(guī)劃建設的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)要預防“沒有糧、吃不飽”，也可借鑒“以舊換新”政策，進一步細化補貼價格、回收和拆解企業(yè)的責權利，強化監(jiān)管，讓百姓自覺自愿地將廢舊家電交給正規(guī)回收企業(yè)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟在我市迎來真正的春天。

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