?家電“以舊換新”政策自2010年7月在我市開(kāi)始實(shí)施，人們更多關(guān)注其在刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需方面的作用；然而另一方面的積極意義往往被忽視，那就是促進(jìn)廢舊家電的規(guī)范回收利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。本月底該政策即將結(jié)束，廢舊家電會(huì)不會(huì)重歸隨意處置、污染環(huán)境的老路？

“以舊換新”回收舊家電60多萬(wàn)臺(tái)

“以舊換新”政策實(shí)施前，絕大多數(shù)人都將廢舊家電便宜賣(mài)給走街串巷的“破爛王”。

市民孫大娘告訴記者，2009年家里淘汰下來(lái)1臺(tái)舊電視，當(dāng)時(shí)以幾十元價(jià)格賣(mài)給了騎著三輪車(chē)走街串巷的“破爛王”，她還跟對(duì)方討價(jià)還價(jià)半天，但對(duì)方表示，電視太舊不可能出再高的價(jià)錢(qián)。

“以舊換新”政策徹底改變了這一狀況。按照政策規(guī)定，將舊電視交到指定的回收企業(yè)，可以在購(gòu)買(mǎi)新電視時(shí)獲得國(guó)家新電視價(jià)格10%的補(bǔ)貼，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦等家電也都有類(lèi)似補(bǔ)貼。

這一優(yōu)惠對(duì)市民來(lái)說(shuō)是不小的誘惑，絕大多數(shù)人選擇了“以舊換新”。市服務(wù)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2010年7月至2011年12月19日我市實(shí)施“以舊換新”政策期間，從市民手中收購(gòu)到指定正規(guī)回收企業(yè)的舊家電總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了64.7萬(wàn)臺(tái)。

我市30萬(wàn)臺(tái)舊家電被安全拆解

廢舊家電交到商場(chǎng)、回收企業(yè)之后又流向哪里？

據(jù)市服務(wù)業(yè)委員會(huì)相關(guān)人員介紹，根據(jù)國(guó)家《家電以舊換新實(shí)施辦法（修訂稿）》的相關(guān)規(guī)定，所有收購(gòu)上來(lái)的廢舊家電，均需送到指定拆解企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、安全處理。

大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司是我市唯一一家有資質(zhì)對(duì)“以舊換新”舊家電進(jìn)行拆解處理的企業(yè)，12月20日，記者來(lái)到其位于金州新區(qū)的拆解基地，感受到了相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格的監(jiān)管措施。

為了保證廢舊家電不回流到市場(chǎng)，企業(yè)廠區(qū)有幾個(gè)大門(mén)甚至也被列入監(jiān)管范圍。按照規(guī)定，拆解處理廠區(qū)只能設(shè)有1個(gè)門(mén)，所有進(jìn)出車(chē)輛必須通過(guò)這個(gè)門(mén)，有關(guān)部門(mén)還在門(mén)口設(shè)立了監(jiān)控探頭24小時(shí)在線監(jiān)控。在東泰的廠區(qū)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)監(jiān)控探頭隨處可見(jiàn)，公司電子廢棄物處理項(xiàng)目部李經(jīng)理介紹，廠區(qū)內(nèi)目前有監(jiān)控探頭46個(gè)，覆蓋了廢舊家電拆解的每個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角。通過(guò)這些探頭，有關(guān)部門(mén)對(duì)工廠的拆解工作進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，而企業(yè)必須保存每天的錄像資料，期限為12個(gè)月，以備隨時(shí)抽查。

此外，拆解企業(yè)還需要在廠內(nèi)顯著位置設(shè)立標(biāo)志牌，公開(kāi)每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況，并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，原始憑證也需要妥善保存?zhèn)洳椤?jù)初步統(tǒng)計(jì)，送到東泰公司的30萬(wàn)臺(tái)廢舊家電，已經(jīng)全部完成了拆解工作，可能對(duì)環(huán)境造成危害的零部件得到了妥善、科學(xué)的處置。

政策終結(jié)不能成為正規(guī)回收“變數(shù)”

國(guó)家“以舊換新”政策即將在本月底結(jié)束，很多消費(fèi)者覺(jué)得挺遺憾，而環(huán)保人士則更多地?fù)?dān)憂政策結(jié)束給電子產(chǎn)品回收利用帶來(lái)的變數(shù)。廢舊家電是否又將回到以前隨意處置、污染生態(tài)的老路上，值得警惕。

我市一環(huán)保專(zhuān)家表示，“以舊換新”政策由于其對(duì)參與企業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)各方獲得補(bǔ)貼的途徑、方式及需要履行的義務(wù)等方面作了環(huán)環(huán)相扣的規(guī)定，客觀上起到了讓廢舊電子產(chǎn)品進(jìn)入到正規(guī)回收體系流動(dòng)的效果，對(duì)我國(guó)建立規(guī)范、科學(xué)的可再生資源利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。如今政策結(jié)束，能否有其他政策也取得如此好的效果，還有待觀察?！艾F(xiàn)在幾乎可以肯定，明年正規(guī)回收企業(yè)能回收到的廢舊家電將呈‘自由落體’般下降，回收量能達(dá)到目前的1/10已經(jīng)不錯(cuò)。”一回收企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

“政策市”固然會(huì)帶來(lái)利好，但避免正規(guī)回收廢舊家電業(yè)務(wù)的大起大落，最終還要靠長(zhǎng)效機(jī)制的建立。日前，大連市政府辦公廳已出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)大連市再生資源回收體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2015年在全市范圍內(nèi)建立起比較完善的、覆蓋城鄉(xiāng)的、種類(lèi)齊全的再生資源回收體系，將城市90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的回收、集散配送中心，以合理價(jià)格、便捷方式回收市民手中的廢舊家電等可再生資源，最終集中送至靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)拆解、加工利用。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在我市已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)要預(yù)防“沒(méi)有糧、吃不飽”，也可借鑒“以舊換新”政策，進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼價(jià)格、回收和拆解企業(yè)的責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化監(jiān)管，讓百姓自覺(jué)自愿地將廢舊家電交給正規(guī)回收企業(yè)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我市迎來(lái)真正的春天。

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