我國是世界上最大的家用電器生產(chǎn)和消費國之一，目前已進(jìn)入電器報廢高峰期。廢舊電器有著巨大的資源再利用價值，但也帶來環(huán)境污染等問題，發(fā)展并完善回收處理產(chǎn)業(yè)已迫在眉睫。

據(jù)統(tǒng)計，按照10至15年的使用壽命計算，中國每年有500萬臺電視機(jī)、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機(jī)要報廢，500萬臺計算機(jī)、上千萬部手機(jī)進(jìn)入淘汰期。

隨著電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的加快，幾乎每個居民家中都有報廢的電子電器產(chǎn)品，大到電視、電腦等，小到過時的手機(jī)等。目前，雖然國家仍然鼓勵正規(guī)企業(yè)進(jìn)入電子廢物回收利用領(lǐng)域，但是由于激勵引導(dǎo)廢物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不健全，廢家電丟了吧，污染環(huán)境，賣了吧，值不了幾個錢，又缺乏專門的回收渠道，真是無所適從。

2006年，國家曾經(jīng)在出臺鼓勵家電下鄉(xiāng)的政策時，一并推出《家電以舊換新實施辦法》，但是，隨著家電下鄉(xiāng)、廢舊家電回收等政策在2011年12月底到期，廢舊家電回收又成為一道難題。這也意味著，我國初步建立的由生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、正規(guī)拆解企業(yè)構(gòu)成的廢家電回收處理體系，面臨新的考驗。

另一方面，由于大量電子廢物流入一些沒有資質(zhì)的作坊式拆解處理工廠，這些工廠不具備相應(yīng)的回收拆解條件和技術(shù)，流入他們手中的二手家電很容易造成環(huán)境污染和資源浪費。

目前，國際上的廢舊家電回收制度及其相關(guān)立法發(fā)展十分迅速，而我國在這方面則相對滯后，廢舊家電的回收和處理仍主要依靠政府政策激勵。在日本，早在2001年就開始實施《家用電器回收法》。根據(jù)這項法律，家電生產(chǎn)企業(yè)、零售商、消費者共同承擔(dān)回收再商品化的義務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)廢舊家電再商品化，零售商負(fù)責(zé)廢舊家電回收，并將其送交生產(chǎn)企業(yè)，消費者需支付回收處理費用。在美國加州，消費者購買新電視或電腦時，也會被要求繳納6至10美元的電子垃圾回收處理費。

到目前為止，我國還沒有建立一套完整的家電報廢回收制度。雖然在2009年1月，我國頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，但是，還沒有具體的實施細(xì)則。去年底，媒體也曾經(jīng)報道《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金管理辦法》即將出臺，可現(xiàn)在尚未看到下文。

今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員毛蘊詩就表示，我國手機(jī)回收率只有1%左右，他建議完善相關(guān)法律，建立有效的回收機(jī)制。筆者也認(rèn)為，我國應(yīng)加快建立健全廢舊家電回收的相關(guān)法律法規(guī)，出臺具有可操作性的實施細(xì)則，建設(shè)正規(guī)的家電回收拆解企業(yè)，實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，讓價格市場化，回收專業(yè)化，拆解安全化，爭取消費者、企業(yè)和國家都受益，讓廢家電不再“流浪”，真正變廢為寶。

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