、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了《節(jié)能惠民工程高效節(jié)能空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則》，除了對(duì)能效等級(jí)為2級(jí)及以上的定速空調(diào)進(jìn)行補(bǔ)貼外，也對(duì)能效等級(jí)2級(jí)及以上的變頻空調(diào)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，且變頻空調(diào)補(bǔ)貼最高金額為400元。

這是繼家電下鄉(xiāng)、以舊換新等三大政策退出之后的新一輪財(cái)政刺激，相比之前節(jié)能補(bǔ)貼政策，此次把變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼推廣范圍，而對(duì)于變頻產(chǎn)品的補(bǔ)貼幅度遠(yuǎn)高于定速系列，極有可能造成各品牌市場(chǎng)份額的重新調(diào)整。因此，節(jié)能補(bǔ)貼細(xì)則的出臺(tái)，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是空調(diào)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向。

今年旺季以來(lái)，家用空調(diào)終端渠道銷(xiāo)量仍未現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。五一促銷(xiāo)期間，奧維咨詢(xún)監(jiān)測(cè)的空調(diào)終端零售量為354萬(wàn)臺(tái)，同比降14.6%;零售額123億元，同比下降7.4%，在白電中表現(xiàn)最差。2012冷年前9個(gè)月(2011.8—2012.4)，國(guó)內(nèi)家用空調(diào)產(chǎn)量合計(jì)為7189.20萬(wàn)臺(tái)，同比下滑11.0%。

“應(yīng)該說(shuō)一季度市場(chǎng)不好，那么4月份市場(chǎng)稍微有一些好轉(zhuǎn)，有一部分產(chǎn)品跟去年4月份是同比正的增長(zhǎng)，但是僅僅靠4月份的正增長(zhǎng)不能改變今年1-4月份負(fù)增長(zhǎng)整體的格局。所以，整個(gè)2012年全年的家電市場(chǎng)的銷(xiāo)售要想實(shí)現(xiàn)持平，乃至正增長(zhǎng)，刺激性政策可以說(shuō)是至關(guān)重要的?！敝袊?guó)家用電器協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳鋼說(shuō)。

然而，這一輪政策紅利并非對(duì)所有空調(diào)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是利好，表層上是補(bǔ)貼政策主要對(duì)象是高能效產(chǎn)品，不少以低能效產(chǎn)品、低價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)手段的企業(yè)失去優(yōu)勢(shì);更深的意義上，補(bǔ)貼之外，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)提速，缺乏核心技術(shù)的企業(yè)很有可能在這場(chǎng)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)中失語(yǔ)，這是對(duì)其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的極大的不利影響。

國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任助理蔡瑩也曾指出，新政策不是普度眾生，而是重在調(diào)整結(jié)構(gòu)?！霸谶@種新政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，有可能會(huì)掌握高技術(shù)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，相對(duì)大型的企業(yè)在這次新政策的推動(dòng)過(guò)程當(dāng)中得利的機(jī)會(huì)會(huì)非常大。一些中小企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后的企業(yè)，產(chǎn)品更新?lián)Q代比較慢的企業(yè)有可能這次政策的推動(dòng)反而是他們整體市場(chǎng)環(huán)境變化或者是下降的很關(guān)鍵的問(wèn)題?！?

如果說(shuō)原來(lái)家電下鄉(xiāng)是刺激需求的政策，是一種惠民政策，而這一次的256億是產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策和惠民的政策還是不一樣的，產(chǎn)業(yè)政策是對(duì)于節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼，也就是說(shuō)從產(chǎn)品升級(jí)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，由技術(shù)升級(jí)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，政策的真正受益者是空調(diào)行業(yè)里的大企業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候誰(shuí)的節(jié)能產(chǎn)品好，誰(shuí)的技術(shù)先進(jìn)，誰(shuí)未來(lái)是切這塊蛋糕切的最多的。

補(bǔ)貼的出臺(tái)，適度解決了高能效變頻產(chǎn)品價(jià)格居高不下的問(wèn)題，為推廣高能效變頻產(chǎn)品解決了障礙。但是，政策也增加了不少企業(yè)的門(mén)檻。此次的補(bǔ)貼新政通過(guò)行政手段，使得部分企業(yè)面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在“補(bǔ)貼”的促動(dòng)下，失去低價(jià)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，補(bǔ)貼新政主要針對(duì)高能效產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)上還在以低能效產(chǎn)品銷(xiāo)售的企業(yè)產(chǎn)生很大壓力，現(xiàn)有的市場(chǎng)情況下難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)庫(kù)存的快速切換;而技術(shù)短時(shí)間難以補(bǔ)足，也成為很多小企業(yè)難以逾越的鴻溝。由于，變頻空調(diào)能效等級(jí)的升級(jí)設(shè)計(jì)到前端供應(yīng)鏈，壓縮機(jī)和電子膨脹閥等都是高能效變頻產(chǎn)品的重要元件，這也不是簡(jiǎn)單的部件組裝，元器件的整合、匹配需要長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)試。對(duì)于在節(jié)能產(chǎn)品上技術(shù)儲(chǔ)備不夠的企業(yè)來(lái)說(shuō)，新的節(jié)能補(bǔ)貼無(wú)疑是艱難市場(chǎng)境況下的雪上加霜，來(lái)得如此之快的節(jié)能補(bǔ)貼使其來(lái)不及轉(zhuǎn)身就陷入新的競(jìng)爭(zhēng)困境。

另一方面，對(duì)于環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展，各龍頭企業(yè)這幾年可以說(shuō)是不遺余力，格力1赫茲變頻空調(diào)的上市帶來(lái)了高端空調(diào)的消費(fèi)熱潮。美的的全直流變頻空調(diào)更是在市場(chǎng)上保持領(lǐng)先，數(shù)據(jù)顯示，2011冷年，美的變頻空調(diào)的行業(yè)占比是超過(guò)36%。

志高北京分公司副總經(jīng)理張國(guó)強(qiáng)也表示，2012年2月志高新品云空調(diào)上市，云技術(shù)就是利用計(jì)算機(jī)的領(lǐng)域，無(wú)論在環(huán)保節(jié)能和高端技術(shù)方面都處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，應(yīng)該在下半年樣機(jī)已經(jīng)逐步開(kāi)始到國(guó)美(微博)、蘇寧等三大系統(tǒng)。在行業(yè)領(lǐng)跑者們的加速奔跑下，很可能會(huì)更快速的占據(jù)市場(chǎng)，擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，從而帶來(lái)更廣泛的行業(yè)洗牌。

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