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婁底市：家電下鄉(xiāng)審計(jì)取得階段性成效
相關(guān)專題： 家電下鄉(xiāng)  發(fā)布時(shí)間：2012-08-26
資訊導(dǎo)讀： 作為2012年民生審計(jì)項(xiàng)目的重頭戲，婁底市審計(jì)局在今年年初全市財(cái)政審計(jì)工作會議上部署五縣（市、區(qū)）審計(jì)局同步對家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金開

作為2012年民生審計(jì)項(xiàng)目的重頭戲，婁底市審計(jì)局在今年年初全市財(cái)政審計(jì)工作會議上部署五縣（市、區(qū)）審計(jì)局同步對家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，摸清中央政策的貫徹落實(shí)情況和實(shí)施效果，找出政策執(zhí)行過程中存在的問題，提出改進(jìn)建議。

????家電下鄉(xiāng)是針對農(nóng)村消費(fèi)者定向生產(chǎn)、銷售指定家電產(chǎn)品，由政府財(cái)政部門給予一定資金補(bǔ)貼的農(nóng)村家電推進(jìn)工程。具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)民在家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財(cái)政對農(nóng)民消費(fèi)者給予銷售金額13%的補(bǔ)貼。在一個(gè)補(bǔ)貼周期內(nèi)（2008年12月1日至2012年11月30日），每個(gè)農(nóng)戶購買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、熱水器、空調(diào)、微波爐、電磁爐、燃?xì)庠畹仁箢惍a(chǎn)品，每類產(chǎn)品不得超過二臺(件)。

????為了方便農(nóng)戶，補(bǔ)貼方式由原來的直補(bǔ)農(nóng)戶改為由經(jīng)銷商墊付補(bǔ)貼。從2010年4月15日起，縣市區(qū)財(cái)政局全權(quán)委托各家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷商負(fù)責(zé)審核農(nóng)戶的身份證、戶口簿及購買資料，并在農(nóng)戶購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)把補(bǔ)貼資金墊付給符合購買條件的農(nóng)戶。對符合購買條件的農(nóng)戶，經(jīng)銷商將銷售補(bǔ)貼資料輸入家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼系統(tǒng)，然后將銷售資料交由經(jīng)銷商所在地的財(cái)政所進(jìn)行審核，審核合格后，統(tǒng)一由縣市區(qū)財(cái)政將補(bǔ)貼款打入經(jīng)銷商指定的帳戶。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，由于制度設(shè)置上的漏洞，家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷商大多數(shù)都采用冒用、借用農(nóng)戶身份資料、虛構(gòu)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品資料等方式來騙取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款，家電下鄉(xiāng)、以舊換新……這些原本意在刺激家電消費(fèi)的國家政策，卻被家電經(jīng)銷商紛紛鉆了空子。利用虛開發(fā)票、虛報(bào)銷量騙取國家補(bǔ)貼已經(jīng)成為行業(yè)公開的秘密，甚至已形成一條騙補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)際上，從政策實(shí)施之初，騙補(bǔ)等問題就一直存在，只是沒有被政府相關(guān)職能部門及時(shí)披露和監(jiān)控。

????廠家得市場、經(jīng)銷商要利潤、老百姓也得到了一定實(shí)惠，損失的只是國家的錢，只不過原本應(yīng)該獲益最多的老百姓，現(xiàn)在卻變成了企業(yè)和經(jīng)銷商手中盈利的幌子。

????市局要求各審計(jì)組要緊緊圍繞補(bǔ)貼的真實(shí)性開展審計(jì)，同時(shí)對商戶稅收繳納情況進(jìn)行審計(jì)；要積極與公安、檢察、紀(jì)檢等部門合作，把違法套取的財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)追繳入庫，把補(bǔ)貼商戶偷逃的稅收補(bǔ)繳入庫。

????對有些經(jīng)銷商騙補(bǔ)數(shù)額較大，已符合詐騙罪刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，除追繳非法所得外，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對國家機(jī)關(guān)工作人員因疏于審核，導(dǎo)致國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款補(bǔ)騙取而構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)分別以濫用職權(quán)、玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

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