據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月,全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售2億臺,實(shí)現(xiàn)銷售額4576億元,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼518億元。
數(shù)據(jù)的“光鮮”,其實(shí)來自于優(yōu)惠政策的“余輝”――11月30日,山東、青島、河南、四川(以下簡稱“三省一市”)的家電下鄉(xiāng)政策將如期結(jié)束。正是在這樣的大背景下,第三季度的家電銷售才會突然增多,形成回暖之勢。
這本是情理之中的反應(yīng),但讓人意外的是,隨著數(shù)據(jù)的發(fā)布,有一部分人據(jù)此認(rèn)為家電下鄉(xiāng)不應(yīng)該就此取消。他們認(rèn)為,家電下鄉(xiāng)應(yīng)成為一項(xiàng)長期的政策,以便促進(jìn)我國家電行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。這種想法,在家電行業(yè)內(nèi)表現(xiàn)得最為強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為,這種提議不可行。在評價(jià)“家電下鄉(xiāng)”時(shí),不應(yīng)只被數(shù)字的繁榮所迷惑。
國家當(dāng)初啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”的目的是拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場,幫助處于“寒冬”中的家電企業(yè),減緩因金融危機(jī)帶來的出口壓力,同時(shí)反哺農(nóng)民,縮小城鄉(xiāng)差距。但時(shí)至今日,經(jīng)過了三四年的運(yùn)作,家電下鄉(xiāng)已經(jīng)完成其歷史使命,讓其“有始有終”是最好的選擇,不宜再做延續(xù)。
首先,隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變以及中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展趨勢的明朗化,當(dāng)初設(shè)計(jì)“家電下鄉(xiāng)”的政策環(huán)境、市場環(huán)境均已發(fā)生極大變化,繼續(xù)該政策的基礎(chǔ)已不復(fù)存在。
而且,“家電下鄉(xiāng)”本身畢竟還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段來刺激市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種做法在短期內(nèi)的確可以制造消費(fèi)的繁榮,帶來一定社會效益,但同時(shí)也對市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了一定程度的干擾,不應(yīng)作為長期政策來實(shí)施。
由于家電下鄉(xiāng)帶著濃厚的行政色彩,一些企業(yè)也就有了權(quán)力的保護(hù)牌。這些企業(yè)強(qiáng)勢地殺入地方市場,破壞了原有的公平的市場競爭環(huán)境,也不可避免地使得行業(yè)整合異常化,使市場失范。
綜合這幾年的報(bào)道,我們看到“家電下鄉(xiāng)”中出的問題真是不少。在“家電下鄉(xiāng)”后期,也就是2010、2011兩年,政策越來越顯現(xiàn)出其負(fù)面效應(yīng)。家電企業(yè)集體哄抬中標(biāo)價(jià)、未下鄉(xiāng)產(chǎn)品當(dāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣等現(xiàn)象頻頻曝光,怎一個(gè)亂字了得。而實(shí)際上,“家電下鄉(xiāng)”的混亂狀況比媒體報(bào)道的還要糟糕。
更讓人擔(dān)憂的是,這幾年的繁榮之花也暗藏危機(jī)。有一份調(diào)查曾指出,家電行業(yè)正通過“串通”手段拍政策馬屁――他們用虛假的銷售數(shù)字營造企業(yè)和行業(yè)繁榮的假象,而實(shí)際卻造成大量庫存,堆積在各個(gè)銷售環(huán)節(jié)。隨著政策的結(jié)束,這些問題將一點(diǎn)點(diǎn)地暴露出來,如果沒有恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對辦法,無疑將給中國家電行業(yè)帶來巨大的包袱。
實(shí)際上,過去三年(2009-2011年),由于政策刺激已使得家電需求有所透支,市場樂觀估計(jì)也需要1-2年的調(diào)整才能恢復(fù)“元?dú)狻?。根?jù)近些年的銷售數(shù)據(jù),政策的“刺激”效應(yīng)早已開始遞減,在今年則更加明顯。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年一、二季度家電銷售數(shù)量都呈現(xiàn)出“不可挽回”的下降之勢。至8月份,甚至出現(xiàn)負(fù)增長。
可以說,“家電下鄉(xiāng)”的正作用已經(jīng)釋放完畢,已到了該終止的時(shí)候了。而且,“家電下鄉(xiāng)”終止不會對企業(yè)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響。長久以來,農(nóng)村消費(fèi)者購買電器很大程度上都是剛性需求,與政策刺激關(guān)系并不大。只不過有些部門為謀取利益,在統(tǒng)計(jì)家電銷售數(shù)據(jù)時(shí)故意夸大效果,把家電產(chǎn)品在三、四級市場的銷售數(shù)據(jù)全部記在“家電下鄉(xiāng)”的功勞簿上。
可以預(yù)測的是,“家電下鄉(xiāng)”終止之后,農(nóng)村市場的銷售還會繼續(xù)下去,不會因?yàn)橄锣l(xiāng)政策的終止而大幅下落。甚至,取消政策扶持對部分企業(yè)來說還將是一個(gè)利好消息,因?yàn)槭袌龈偁帉⒏浞帧⒏鼏渭儭?
而對于那些呼吁政策繼續(xù)的企業(yè)來說,大概是舍不得嘴里的肥肉――在實(shí)際操作中,國家財(cái)政所給付的大部分補(bǔ)貼最后都進(jìn)入了生產(chǎn)企業(yè),而沒有進(jìn)入低收入人群,生產(chǎn)企業(yè)既賺取了市場又領(lǐng)了財(cái)政補(bǔ)助,政策太“宜人”,怎么會舍得退出呢?
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