據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售2億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額4576億元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼518億元。
數(shù)據(jù)的“光鮮”，其實(shí)來(lái)自于優(yōu)惠政策的“余輝”――11月30日，山東、青島、河南、四川(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三省一市”)的家電下鄉(xiāng)政策將如期結(jié)束。正是在這樣的大背景下，第三季度的家電銷(xiāo)售才會(huì)突然增多，形成回暖之勢(shì)。
這本是情理之中的反應(yīng)，但讓人意外的是，隨著數(shù)據(jù)的發(fā)布，有一部分人據(jù)此認(rèn)為家電下鄉(xiāng)不應(yīng)該就此取消。他們認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)應(yīng)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策，以便促進(jìn)我國(guó)家電行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。這種想法，在家電行業(yè)內(nèi)表現(xiàn)得最為強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為，這種提議不可行。在評(píng)價(jià)“家電下鄉(xiāng)”時(shí)，不應(yīng)只被數(shù)字的繁榮所迷惑。
國(guó)家當(dāng)初啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”的目的是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，幫助處于“寒冬”中的家電企業(yè)，減緩因金融危機(jī)帶來(lái)的出口壓力，同時(shí)反哺農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)差距。但時(shí)至今日，經(jīng)過(guò)了三四年的運(yùn)作，家電下鄉(xiāng)已經(jīng)完成其歷史使命，讓其“有始有終”是最好的選擇，不宜再做延續(xù)。
首先，隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展趨勢(shì)的明朗化，當(dāng)初設(shè)計(jì)“家電下鄉(xiāng)”的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境均已發(fā)生極大變化，繼續(xù)該政策的基礎(chǔ)已不復(fù)存在。
而且，“家電下鄉(xiāng)”本身畢竟還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段來(lái)刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種做法在短期內(nèi)的確可以制造消費(fèi)的繁榮，帶來(lái)一定社會(huì)效益，但同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了一定程度的干擾，不應(yīng)作為長(zhǎng)期政策來(lái)實(shí)施。
由于家電下鄉(xiāng)帶著濃厚的行政色彩，一些企業(yè)也就有了權(quán)力的保護(hù)牌。這些企業(yè)強(qiáng)勢(shì)地殺入地方市場(chǎng)，破壞了原有的公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也不可避免地使得行業(yè)整合異?；?，使市場(chǎng)失范。
綜合這幾年的報(bào)道，我們看到“家電下鄉(xiāng)”中出的問(wèn)題真是不少。在“家電下鄉(xiāng)”后期，也就是2010、2011兩年，政策越來(lái)越顯現(xiàn)出其負(fù)面效應(yīng)。家電企業(yè)集體哄抬中標(biāo)價(jià)、未下鄉(xiāng)產(chǎn)品當(dāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣(mài)等現(xiàn)象頻頻曝光，怎一個(gè)亂字了得。而實(shí)際上，“家電下鄉(xiāng)”的混亂狀況比媒體報(bào)道的還要糟糕。
更讓人擔(dān)憂(yōu)的是，這幾年的繁榮之花也暗藏危機(jī)。有一份調(diào)查曾指出，家電行業(yè)正通過(guò)“串通”手段拍政策馬屁――他們用虛假的銷(xiāo)售數(shù)字營(yíng)造企業(yè)和行業(yè)繁榮的假象，而實(shí)際卻造成大量庫(kù)存，堆積在各個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。隨著政策的結(jié)束，這些問(wèn)題將一點(diǎn)點(diǎn)地暴露出來(lái)，如果沒(méi)有恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)辦法，無(wú)疑將給中國(guó)家電行業(yè)帶來(lái)巨大的包袱。
實(shí)際上，過(guò)去三年(2009-2011年)，由于政策刺激已使得家電需求有所透支，市場(chǎng)樂(lè)觀估計(jì)也需要1-2年的調(diào)整才能恢復(fù)“元?dú)狻?。根?jù)近些年的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，政策的“刺激”效應(yīng)早已開(kāi)始遞減，在今年則更加明顯。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一、二季度家電銷(xiāo)售數(shù)量都呈現(xiàn)出“不可挽回”的下降之勢(shì)。至8月份，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
可以說(shuō)，“家電下鄉(xiāng)”的正作用已經(jīng)釋放完畢，已到了該終止的時(shí)候了。而且，“家電下鄉(xiāng)”終止不會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電器很大程度上都是剛性需求，與政策刺激關(guān)系并不大。只不過(guò)有些部門(mén)為謀取利益，在統(tǒng)計(jì)家電銷(xiāo)售數(shù)據(jù)時(shí)故意夸大效果，把家電產(chǎn)品在三、四級(jí)市場(chǎng)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)全部記在“家電下鄉(xiāng)”的功勞簿上。
可以預(yù)測(cè)的是，“家電下鄉(xiāng)”終止之后，農(nóng)村市場(chǎng)的銷(xiāo)售還會(huì)繼續(xù)下去，不會(huì)因?yàn)橄锣l(xiāng)政策的終止而大幅下落。甚至，取消政策扶持對(duì)部分企業(yè)來(lái)說(shuō)還將是一個(gè)利好消息，因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更充分、更單純。
而對(duì)于那些呼吁政策繼續(xù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，大概是舍不得嘴里的肥肉――在實(shí)際操作中，國(guó)家財(cái)政所給付的大部分補(bǔ)貼最后都進(jìn)入了生產(chǎn)企業(yè)，而沒(méi)有進(jìn)入低收入人群，生產(chǎn)企業(yè)既賺取了市場(chǎng)又領(lǐng)了財(cái)政補(bǔ)助，政策太“宜人”，怎么會(huì)舍得退出呢?
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