贊揚(yáng)

　　釋放維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的信號(hào)

中國(guó)首次對(duì)境外企業(yè)涉嫌壟斷“動(dòng)刀”，釋放出中國(guó)官方維護(hù)法制權(quán)威和市場(chǎng)秩序的強(qiáng)烈信號(hào)。無(wú)論是何種性質(zhì)的企業(yè)，無(wú)論你來(lái)自哪里?在市場(chǎng)秩序和法律面前一律平等。過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)部分地方引資心切，拿境外企業(yè)當(dāng)寵兒，屢屢對(duì)其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和各種違法行為網(wǎng)開(kāi)一面，這其實(shí)是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的不公。

　建議

　　非法所得收入不能只退給受害企業(yè)

真正受到利益?zhèn)Φ?，是廣大消費(fèi)者。因?yàn)?，這些彩電生產(chǎn)企業(yè)，早就把面板企業(yè)實(shí)施價(jià)格壟斷增加的成本，大多轉(zhuǎn)嫁給了廣大消費(fèi)者。消費(fèi)者才是面板企業(yè)壟斷價(jià)格的最終利益損害者，將非法所得退還給彩電生產(chǎn)企業(yè)，等于將消費(fèi)者的利益讓渡給了彩電生產(chǎn)企業(yè)，顯然有失公平的。

　　逐漸漸取消違背公平原則的過(guò)分優(yōu)惠

反壟斷的正義之劍，應(yīng)該指向所有的涉事企業(yè)，無(wú)論它是內(nèi)資外資，還是國(guó)有民營(yíng)，只要存在違法的行為，都要一查到底，依法處理。此前，政府已經(jīng)調(diào)查了49起由國(guó)內(nèi)企業(yè)操弄的價(jià)格同盟行為，處罰了20起，而境外企業(yè)被查處，目前還是首次。我國(guó)以往在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中偏重產(chǎn)值，在招商引資中對(duì)境外資本往往高看一眼，于是出現(xiàn)了違背公平原則的過(guò)分優(yōu)惠和犧牲原則的寬容。

　關(guān)注國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的價(jià)格壟斷行為

客觀講，處罰國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的價(jià)格壟斷行為，很可能不比處罰境外企業(yè)難度小。境內(nèi)企業(yè)的壟斷形成，既有復(fù)雜的歷史成因，又有重重堅(jiān)固的保護(hù)鎧甲，他們擁有更為強(qiáng)大的博弈能力。對(duì)于自然壟斷、行政壟斷、價(jià)格壟斷如何甄別其合理性與不合理性，如何以法治為根本理念破除利益格局，既需要依法行政程序更加清晰，還需要厘清壟斷企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所起作用，做出利弊分析。

　　聲音

　　中國(guó)開(kāi)始對(duì)壟斷說(shuō)不

針對(duì)同一違法事實(shí)，美國(guó)對(duì)這六家企業(yè)合計(jì)判處罰金12.15億美元，還對(duì)3家企業(yè)的9名高管追究了刑責(zé);歐盟對(duì)涉案企業(yè)判處的罰款總額為6.48億歐元;韓國(guó)判處的罰金總額為1940億韓元。此舉更讓世人看重的是，首次對(duì)涉嫌壟斷的境外大企業(yè)開(kāi)出大罰單的象征意義。3.53億元人民幣的經(jīng)濟(jì)制裁，說(shuō)多不多，但它畢竟表明了我們的態(tài)度，中國(guó)開(kāi)始對(duì)壟斷說(shuō)“不”。

　　編后語(yǔ)：

亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中為我們描繪了“看不見(jiàn)的手”的無(wú)窮魅力，即市場(chǎng)機(jī)制所能達(dá)到的完美理想境界。但這是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)和沒(méi)有市場(chǎng)失靈的假定前提條件之下的。事實(shí)上，“看不見(jiàn)的手”具有相當(dāng)程度的盲目性，完全的自由放任會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，因此，各國(guó)政府一般都會(huì)采取政府干預(yù)這只“看得見(jiàn)的手”，與市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”并行，以糾正市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行正常。

我國(guó)首次處罰境外企業(yè)壟斷，不僅是對(duì)境外企業(yè)發(fā)出的信號(hào)，也應(yīng)該是境內(nèi)企業(yè)需要接收的信號(hào)。無(wú)論從保障民生的角度，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立場(chǎng);無(wú)論是為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，還是為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，警惕并破除不涉及經(jīng)濟(jì)安全的市場(chǎng)領(lǐng)域的非正常壟斷現(xiàn)象，都是政府部門(mén)義不容辭的職責(zé)。

當(dāng)然，這離不開(kāi)反壟斷法等剛性制約，也離不開(kāi)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)育。從這種角度講，在呼吁反壟斷法更具操作性的同時(shí)，還應(yīng)呼吁：拆除那些妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的籬笆，不論它們是以什么名義存在。

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