自工信部公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)以來，“中國虛擬運(yùn)營商時代的到來”之聲沸沸揚(yáng)揚(yáng)。按照工信部“試點(diǎn)方案”的要求，在征求意見時間截止后，經(jīng)過資質(zhì)審批，中國“首批虛擬運(yùn)營商”將正式浮出水面。此前只是為運(yùn)營商提供代理服務(wù)的蘇寧、國美紛紛表示要“沖刺”牌照，未來很可能將直接與移動、電信、聯(lián)通三巨頭競爭。首批牌照最終將花落誰家?記者采訪蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)資深專家了解到：首批成為“虛擬運(yùn)營商”的企業(yè)名單最早可能在今年6月份公布，而蘇寧、國美都很有可能入選。

　　“降低通話費(fèi)”可能性不大

在工信部公布《征求意見稿》后，主管國美3C業(yè)務(wù)體系的副總裁毛曉軍在接受記者采訪時表示，對于此次申請“虛擬運(yùn)營商”正密切關(guān)注，但國美未對進(jìn)一步計劃作表示。蘇寧也表示“在獲悉工信部發(fā)布試點(diǎn)方案的第一時間，就啟動相關(guān)準(zhǔn)備工作”，但記者了解到，實(shí)際上，蘇寧早已開始投入資金進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)備，相關(guān)業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)調(diào)整也已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，牌照“十拿九穩(wěn)”。

“我們會從運(yùn)營商那里買回號段，到時候，手機(jī)號碼就是會員卡號、易付寶賬號，目前蘇寧易購上的虛擬產(chǎn)品都可以通過這個號碼來實(shí)現(xiàn)支付?！睋?jù)蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過這一手機(jī)平臺，用戶將可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)話費(fèi)充值、酒店及機(jī)票預(yù)訂、購買保險及彩票等多種功能，以及門店、線上消費(fèi)手機(jī)賬號支付。

“虛擬運(yùn)營商將從移動、電信、聯(lián)通這三大運(yùn)營商手中購買號段，然后用自己的品牌和服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營?！睒I(yè)內(nèi)專家表示：“屆時，虛擬運(yùn)營商將自設(shè)客服電話，取代目前的10086等運(yùn)營商電話，為自家號段的用戶提供話費(fèi)查詢等相關(guān)服務(wù)。

賣場相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，屆時消費(fèi)者購買使用自己提供的號碼，將可能減少目前每個月要交的3元“語音秘書”等服務(wù)費(fèi)，屆時都將被取消。此外，賣場將會把主要精力放在與手機(jī)號綁定的會員服務(wù)方面的增值服務(wù)上，提升自身用戶黏性，例如提供的家庭家電智能管理、個人金融業(yè)務(wù)管理、商務(wù)日程管理和個人生活娛樂管理等增值業(yè)務(wù)內(nèi)容。

不過，消費(fèi)者所希望的“降低通話費(fèi)”的愿望則較難實(shí)現(xiàn)。

　　蘇寧、國美均有望首批獲得牌照

蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們其實(shí)早就著手準(zhǔn)備了，并不是有了這個消息才開始的?！睋?jù)了解，蘇寧目前已擁有5000多人的自主研發(fā)團(tuán)隊，在規(guī)劃中的美國硅谷和南京研發(fā)中心在落成之后，蘇寧云平臺將會取得更加顯著的發(fā)展。蘇寧也已著手虛擬運(yùn)營商運(yùn)營的計費(fèi)系統(tǒng)、營賬系統(tǒng)、客服系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)的開發(fā)工作。

盡管國美目前并未提出具體的計劃措施，然而專家認(rèn)為，蘇寧、國美都很有可能入選首批“虛擬運(yùn)營商”名單。業(yè)內(nèi)分析人士項(xiàng)立剛認(rèn)為：“蘇寧、國美都具有品牌、門店、會員服務(wù)的基礎(chǔ)，加上與運(yùn)營商長期以來的密切合作，很有優(yōu)勢?！?

根據(jù)工信部的《征求意見稿》，征詢時間為30天，截止日期是2013年2月6日。征求意見結(jié)束之后，工信部會向符合條件的民營資本企業(yè)發(fā)放一批虛擬運(yùn)營牌照，獲牌照的企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)營基本電信業(yè)務(wù)。屆時，醞釀多年的虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)有望正式登場。業(yè)內(nèi)知情人士表示：首批虛擬運(yùn)營商牌照的發(fā)放日期最早可能要今年6月份才能公布。除了蘇寧、國美，中域、易訊等其他代理商也將有望入選。

　　專家：搞動市場能力仍有限

根據(jù)工信部《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》的要求，此次虛擬運(yùn)營商需要從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶，移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，因此，虛擬運(yùn)營商很難有能力涉足寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，而只能在移動業(yè)務(wù)上做文章。賣場負(fù)責(zé)人表示：“聯(lián)通、電信目前的新號用戶保持了100%的年增速，我們看重的就是這塊市場?！?

“虛擬運(yùn)營商從三大運(yùn)營商手中購買的號段其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)通道，如果運(yùn)營商將這部分通道分為一萬個號碼，虛擬運(yùn)營商可以將其分為兩萬個號碼進(jìn)行經(jīng)營，從而豐富移動通信市場，但其對運(yùn)營商和其他現(xiàn)有分包商構(gòu)成的競爭都很有限”。項(xiàng)立剛分析表示：“現(xiàn)有分包商通過從運(yùn)營商手中購買電話卡，進(jìn)而分銷的方式，成本低、運(yùn)營靈活，而虛擬運(yùn)營商則需要付出大量的服務(wù)、營銷成本，其競爭力、對市場的攪動能力都很有限。”

同時，專家認(rèn)為，因?yàn)樘摂M運(yùn)營商也需要從傳統(tǒng)運(yùn)營商手中“購買”號段，因此，“免費(fèi)的蛋糕”并不容易實(shí)現(xiàn)。

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　　虛擬運(yùn)營全球發(fā)展迅猛

上個世紀(jì)80年代，英國政府為了鼓勵競爭打破壟斷開始鼓勵發(fā)展運(yùn)營商轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，全球“虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)”正式起步。至2015年，全球移動虛擬運(yùn)營用戶數(shù)將達(dá)到2億，每年增長2000萬左右，年復(fù)合增速13.8%。2010年10月，國務(wù)院明確指出“應(yīng)鼓勵民間資本參與電信建設(shè)”。2012年6月27日，工信部明確指出“鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場;支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)?！?/p>

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