自工信部公布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)以來(lái)，“中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商時(shí)代的到來(lái)”之聲沸沸揚(yáng)揚(yáng)。按照工信部“試點(diǎn)方案”的要求，在征求意見時(shí)間截止后，經(jīng)過(guò)資質(zhì)審批，中國(guó)“首批虛擬運(yùn)營(yíng)商”將正式浮出水面。此前只是為運(yùn)營(yíng)商提供代理服務(wù)的蘇寧、國(guó)美紛紛表示要“沖刺”牌照，未來(lái)很可能將直接與移動(dòng)、電信、聯(lián)通三巨頭競(jìng)爭(zhēng)。首批牌照最終將花落誰(shuí)家?記者采訪蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)資深專家了解到：首批成為“虛擬運(yùn)營(yíng)商”的企業(yè)名單最早可能在今年6月份公布，而蘇寧、國(guó)美都很有可能入選。
“降低通話費(fèi)”可能性不大
在工信部公布《征求意見稿》后，主管國(guó)美3C業(yè)務(wù)體系的副總裁毛曉軍在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于此次申請(qǐng)“虛擬運(yùn)營(yíng)商”正密切關(guān)注，但國(guó)美未對(duì)進(jìn)一步計(jì)劃作表示。蘇寧也表示“在獲悉工信部發(fā)布試點(diǎn)方案的第一時(shí)間，就啟動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備工作”，但記者了解到，實(shí)際上，蘇寧早已開始投入資金進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)備，相關(guān)業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)調(diào)整也已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，牌照“十拿九穩(wěn)”。
“我們會(huì)從運(yùn)營(yíng)商那里買回號(hào)段，到時(shí)候，手機(jī)號(hào)碼就是會(huì)員卡號(hào)、易付寶賬號(hào)，目前蘇寧易購(gòu)上的虛擬產(chǎn)品都可以通過(guò)這個(gè)號(hào)碼來(lái)實(shí)現(xiàn)支付?！睋?jù)蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)這一手機(jī)平臺(tái)，用戶將可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)話費(fèi)充值、酒店及機(jī)票預(yù)訂、購(gòu)買保險(xiǎn)及彩票等多種功能，以及門店、線上消費(fèi)手機(jī)賬號(hào)支付。
“虛擬運(yùn)營(yíng)商將從移動(dòng)、電信、聯(lián)通這三大運(yùn)營(yíng)商手中購(gòu)買號(hào)段，然后用自己的品牌和服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。”業(yè)內(nèi)專家表示：“屆時(shí)，虛擬運(yùn)營(yíng)商將自設(shè)客服電話，取代目前的10086等運(yùn)營(yíng)商電話，為自家號(hào)段的用戶提供話費(fèi)查詢等相關(guān)服務(wù)。
賣場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，屆時(shí)消費(fèi)者購(gòu)買使用自己提供的號(hào)碼，將可能減少目前每個(gè)月要交的3元“語(yǔ)音秘書”等服務(wù)費(fèi)，屆時(shí)都將被取消。此外，賣場(chǎng)將會(huì)把主要精力放在與手機(jī)號(hào)綁定的會(huì)員服務(wù)方面的增值服務(wù)上，提升自身用戶黏性，例如提供的家庭家電智能管理、個(gè)人金融業(yè)務(wù)管理、商務(wù)日程管理和個(gè)人生活?yuàn)蕵?lè)管理等增值業(yè)務(wù)內(nèi)容。
不過(guò)，消費(fèi)者所希望的“降低通話費(fèi)”的愿望則較難實(shí)現(xiàn)。
蘇寧、國(guó)美均有望首批獲得牌照
蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們其實(shí)早就著手準(zhǔn)備了，并不是有了這個(gè)消息才開始的。”據(jù)了解，蘇寧目前已擁有5000多人的自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在規(guī)劃中的美國(guó)硅谷和南京研發(fā)中心在落成之后，蘇寧云平臺(tái)將會(huì)取得更加顯著的發(fā)展。蘇寧也已著手虛擬運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、營(yíng)賬系統(tǒng)、客服系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)的開發(fā)工作。
盡管國(guó)美目前并未提出具體的計(jì)劃措施，然而專家認(rèn)為，蘇寧、國(guó)美都很有可能入選首批“虛擬運(yùn)營(yíng)商”名單。業(yè)內(nèi)分析人士項(xiàng)立剛認(rèn)為：“蘇寧、國(guó)美都具有品牌、門店、會(huì)員服務(wù)的基礎(chǔ)，加上與運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期以來(lái)的密切合作，很有優(yōu)勢(shì)?！?
根據(jù)工信部的《征求意見稿》，征詢時(shí)間為30天，截止日期是2013年2月6日。征求意見結(jié)束之后，工信部會(huì)向符合條件的民營(yíng)資本企業(yè)發(fā)放一批虛擬運(yùn)營(yíng)牌照，獲牌照的企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)營(yíng)基本電信業(yè)務(wù)。屆時(shí)，醞釀多年的虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)有望正式登場(chǎng)。業(yè)內(nèi)知情人士表示：首批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的發(fā)放日期最早可能要今年6月份才能公布。除了蘇寧、國(guó)美，中域、易訊等其他代理商也將有望入選。
專家：搞動(dòng)市場(chǎng)能力仍有限
根據(jù)工信部《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》的要求，此次虛擬運(yùn)營(yíng)商需要從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無(wú)線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，因此，虛擬運(yùn)營(yíng)商很難有能力涉足寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，而只能在移動(dòng)業(yè)務(wù)上做文章。賣場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示：“聯(lián)通、電信目前的新號(hào)用戶保持了100%的年增速，我們看重的就是這塊市場(chǎng)?！?
“虛擬運(yùn)營(yíng)商從三大運(yùn)營(yíng)商手中購(gòu)買的號(hào)段其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)通道，如果運(yùn)營(yíng)商將這部分通道分為一萬(wàn)個(gè)號(hào)碼，虛擬運(yùn)營(yíng)商可以將其分為兩萬(wàn)個(gè)號(hào)碼進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，從而豐富移動(dòng)通信市場(chǎng)，但其對(duì)運(yùn)營(yíng)商和其他現(xiàn)有分包商構(gòu)成的競(jìng)爭(zhēng)都很有限”。項(xiàng)立剛分析表示：“現(xiàn)有分包商通過(guò)從運(yùn)營(yíng)商手中購(gòu)買電話卡，進(jìn)而分銷的方式，成本低、運(yùn)營(yíng)靈活，而虛擬運(yùn)營(yíng)商則需要付出大量的服務(wù)、營(yíng)銷成本，其競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)市場(chǎng)的攪動(dòng)能力都很有限?！?
同時(shí)，專家認(rèn)為，因?yàn)樘摂M運(yùn)營(yíng)商也需要從傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商手中“購(gòu)買”號(hào)段，因此，“免費(fèi)的蛋糕”并不容易實(shí)現(xiàn)。
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虛擬運(yùn)營(yíng)全球發(fā)展迅猛
上個(gè)世紀(jì)80年代，英國(guó)政府為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷開始鼓勵(lì)發(fā)展運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，全球“虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)”正式起步。至2015年，全球移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)用戶數(shù)將達(dá)到2億，每年增長(zhǎng)2000萬(wàn)左右，年復(fù)合增速13.8%。2010年10月，國(guó)務(wù)院明確指出“應(yīng)鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)”。2012年6月27日，工信部明確指出“鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng);支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。”
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