盡管出發(fā)點(diǎn)是好的,但是由于可操作性不強(qiáng),政策很難落實(shí)。家電觀察家劉步塵告訴《IT時(shí)報(bào)》記者,相關(guān)政府部門在制定政策時(shí),沒有想清楚如何將 政策落到實(shí)處。
沒發(fā)票、沒保修、愛買不買難監(jiān)管
“一臺(tái)電視機(jī)只賣你500,還問我要發(fā)票?沒有!買就買,不買拉倒。”日前,記者走訪北新涇舊家電回收市場(chǎng),向小販索要發(fā)票時(shí),多次遭遇閉門 羹。5月1日,商務(wù)部《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施,對(duì)二手家電交易設(shè)置了相應(yīng)規(guī)范。然而,在實(shí)際操作過程中,卻遇到了被人 無(wú)視的尷尬。
二手買賣:一個(gè)愿打 一個(gè)愿挨
根據(jù)《辦法》規(guī)定,在舊電器交易過程中,經(jīng)營(yíng)者須向購(gòu)買者出具銷售憑證或發(fā)票,并提供不少于3個(gè)月的免費(fèi)保修服務(wù)。從事二手家電買賣的小張告訴 《IT時(shí)報(bào)》記者,他們收來(lái)的家電一般年限較長(zhǎng),原先的發(fā)票、保修憑證都沒了,二次轉(zhuǎn)賣時(shí),自然也拿不出發(fā)票。對(duì)于保修的相關(guān)規(guī)定,小張說(shuō),“二手家電本 身就很便宜,賺不了什么錢,如果還要免費(fèi)保修3個(gè)月,我們都要虧本了?!彼f(shuō),如果用戶需要延長(zhǎng)保修期,必須增加一定的費(fèi)用。
《辦法》中還有一個(gè)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)舊電器電子時(shí)須對(duì)收購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行登記,包括品名、商標(biāo)、型號(hào)、出售人原始購(gòu)買憑證或者出售人身份信息等等。商 販周先生對(duì)記者說(shuō),這一條操作起來(lái)很難。“現(xiàn)在都講究個(gè)人隱私保護(hù),賣個(gè)舊家電就把姓名、身份證號(hào)給你?很難。賣主都有顧慮的。”
而一些買家對(duì)于新規(guī)也不感冒。在回收市場(chǎng)中挑選舊貨的周大爺對(duì)記者坦承,來(lái)這里淘家電就圖個(gè)便宜,盡可能“憑眼力”挑一個(gè)耐用的,用幾個(gè)月,壞了就扔了。如果要保修、要發(fā)票,早就去家電賣場(chǎng)買了。
正是一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨的心態(tài),讓家電二手交易市場(chǎng)依舊平靜而繁榮,幾乎沒有受到新規(guī)帶來(lái)的影響。
業(yè)內(nèi)人士:出發(fā)點(diǎn)很好 操作性太差
新規(guī)出臺(tái)后的遇冷,一些業(yè)內(nèi)人士并不驚訝。“新規(guī)的本意是想規(guī)范整個(gè)回收產(chǎn)業(yè)鏈?!睂幉ㄊ屑译娦袠I(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李 培鳴介紹說(shuō),當(dāng)前二手家電、電子產(chǎn)品的配件經(jīng)翻新后充當(dāng)全新產(chǎn)品販賣的情況屢見不鮮,在利益的驅(qū)動(dòng)下,已形成了一條翻新機(jī)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。而在廢舊電器拆解 領(lǐng)域,由于缺乏管控,不少電子垃圾流入了不法拆解企業(yè)手里,污染環(huán)境、影響生態(tài)。通過新規(guī)的發(fā)布,可以完善源頭追溯機(jī)制,有利于減少以次充好的翻新機(jī)的出 現(xiàn)。
盡管出發(fā)點(diǎn)是好的,但是由于可操作性不強(qiáng),政策很難落實(shí)。家電觀察家劉步塵告訴《IT時(shí)報(bào)》記者,相關(guān)政府部門在制定政策時(shí),沒有想清楚如何將 政策落到實(shí)處。如果有買家賣家不執(zhí)行,該如何監(jiān)管和查處?“舊家電二手交易本身就是一個(gè)不太正規(guī)的市場(chǎng),有著其運(yùn)行的‘潛規(guī)則’。除非發(fā)生重大的糾紛和矛 盾,否則買賣雙方不會(huì)揭發(fā)對(duì)方。那么,只有通過政府監(jiān)管部門來(lái)監(jiān)督和執(zhí)法了?!掇k法》中提到的地方商務(wù)委或商務(wù)局等主管部門沒有執(zhí)法權(quán),往往只能進(jìn)行市場(chǎng) 監(jiān)督和管理,其威懾力偏弱。”
另一個(gè)問題在于,由于《辦法》規(guī)定比較籠統(tǒng),難以對(duì)癥下藥。上海新金橋環(huán)保公司的一名人士指出,在新規(guī)中,哪些二手電器可以流通再利用,哪些只能拆解再利用,回收登記包括哪些信息,都還不清楚。必須盡快出臺(tái)配套細(xì)則,使新規(guī)更具有可操作性。
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