互聯網行業(yè)中“傳統(tǒng)業(yè)務”―電子商務目前正成為主流的消費方式,而近期《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》發(fā)布實施,更為電子商務的發(fā)展提供了政策動力。業(yè)內專家表示,在國家政策支持下,電子商務發(fā)展面臨巨大機遇,而其跨國界、無紙化、快速化的特征對電子發(fā)票的需求日漸強烈。目前,財稅部門正在完善電子發(fā)票的管理制度和信息標準規(guī)范,擬建立與電子商務交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的電子發(fā)票開具等相關管理制度,促進電子商務稅務管理與電子發(fā)票的銜接,電子發(fā)票的推廣有望加速。
在美國亞馬遜網站有過購物經驗的消費者都會發(fā)現,亞馬遜提供的是電子發(fā)票。而隨著我國跨境貿易電子商務的發(fā)展和更多中小企業(yè)進入電商平臺,電子發(fā)票的推廣時機也日益成熟。
數據顯示,截至今年6月底,國內電子商務交易額達4.9萬億元,較去年同期增長45.3%,占社會零售總額的7.7%。為促進電子商務的進一步發(fā)展,近期發(fā)改委就“拓寬電子商務發(fā)展空間”的工作部署作出安排,其中明確啟動第二批國家電子商務示范城市建設,實施可信交易、網絡(電子)發(fā)票等電子商務政策試點,將目前23個國家電子商務示范城市擴大到50個左右。
同時隨著我國網絡發(fā)票試點系統(tǒng)的日漸成熟,也為電子發(fā)票的推廣奠定了基礎。我國網絡發(fā)票探索從2009年開始,截至今年4月份,共有47個省級國、地稅局進行了試點,有283.7萬戶納稅人使用,開具網絡發(fā)票15.82億份,占機打發(fā)票約10%。國稅總局曾在2012年8月表示,稅務機關將力爭在3年內把網絡發(fā)票推廣到全國。
網絡發(fā)票目前雖然采用網絡開具的形式,但仍然采取紙質發(fā)票的應用和管理模式,其電子形態(tài)或者說無紙化形式就是電子發(fā)票。今年4月國家稅務總局制定的《網絡發(fā)票管理辦法》正式實施,國稅總局表示,規(guī)范并推廣網絡發(fā)票正是為使用電子發(fā)票奠定基礎。使用電子發(fā)票有利于加強稅收征管、強化發(fā)票管理、防控發(fā)票類違法犯罪、降低征納成本、提升節(jié)能減排效益,提高我國稅收管理的自動化與現代化水平,實現我國稅收從“以票控稅”向“信息管稅”的轉變。
為推廣電子發(fā)票,國家稅務總局已在進一步完善電子發(fā)票的管理制度和標準規(guī)范,財政部研究完善電子快捷檔案的管理制度。
對于電商企業(yè)而言,電子發(fā)票能有效地節(jié)約運營成本。蘇寧和京東等電商巨頭作為電商征稅的支持者,有“每單皆開發(fā)票”的自我規(guī)定,這為其帶來了巨大的運營成本。自2013年6月27日起,北京市開展電子發(fā)票應用試點,京東作為電商嘗鮮。
目前電子發(fā)票應用試點范圍限于北京地區(qū)電子商務企業(yè)及特定商品品類向北京地區(qū)個人消費者銷售時開具。但據了解,在今年第一階段試點完成后,下一步還將擴大試點商品和企業(yè)范圍。
在國際經驗方面,中國物流與采購聯合會在2011年提供的資料顯示,美國、歐盟、日本等發(fā)達國家,印度、智利等發(fā)展中國家以及我國臺灣地區(qū)都在應用電子發(fā)票。其中美國通過電子商務購買商品基本都只提供電子發(fā)票;2010年,臺灣制定全面推動電子發(fā)票應用計劃,逐步取消紙質發(fā)票。而從歐洲經驗來看,以前歐洲國家處理發(fā)票的成本約每張30歐元,實行電子發(fā)票后,每張最多可節(jié)省80%的成本。單就企業(yè)對企業(yè)發(fā)票而言,實行電子發(fā)票后,預估歐洲整體每年可節(jié)省達2430億歐元的發(fā)票作業(yè)成本,折合人民幣高達2.4萬億元。
目前,推廣電子發(fā)票面臨的最主要問題是報銷問題,電子發(fā)票打印并不能得到企業(yè)財務部門的認可。對此,業(yè)內專家表示,推廣應用電子發(fā)票是大勢所趨。下一步還需要從國家層面明確電子發(fā)票的應用領域和發(fā)展目標,明確電子發(fā)票的法律效力;要建立電子發(fā)票系統(tǒng)的各項前期技術準備,如電子發(fā)票的防偽、企業(yè)財務系統(tǒng)的更新、稅務部門系統(tǒng)接入等問題;提高全社會對電子發(fā)票的接受程度,逐漸取代紙質發(fā)票。
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