互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)”―電子商務(wù)目前正成為主流的消費(fèi)方式，而近期《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》發(fā)布實(shí)施，更為電子商務(wù)的發(fā)展提供了政策動(dòng)力。業(yè)內(nèi)專家表示，在國(guó)家政策支持下，電子商務(wù)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇，而其跨國(guó)界、無(wú)紙化、快速化的特征對(duì)電子發(fā)票的需求日漸強(qiáng)烈。目前，財(cái)稅部門正在完善電子發(fā)票的管理制度和信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，擬建立與電子商務(wù)交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的電子發(fā)票開具等相關(guān)管理制度，促進(jìn)電子商務(wù)稅務(wù)管理與電子發(fā)票的銜接，電子發(fā)票的推廣有望加速。
在美國(guó)亞馬遜網(wǎng)站有過(guò)購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者都會(huì)發(fā)現(xiàn)，亞馬遜提供的是電子發(fā)票。而隨著我國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展和更多中小企業(yè)進(jìn)入電商平臺(tái)，電子發(fā)票的推廣時(shí)機(jī)也日益成熟。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易額達(dá)4.9萬(wàn)億元，較去年同期增長(zhǎng)45.3%，占社會(huì)零售總額的7.7%。為促進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，近期發(fā)改委就“拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間”的工作部署作出安排，其中明確啟動(dòng)第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，實(shí)施可信交易、網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票等電子商務(wù)政策試點(diǎn)，將目前23個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市擴(kuò)大到50個(gè)左右。
同時(shí)隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)系統(tǒng)的日漸成熟，也為電子發(fā)票的推廣奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票探索從2009年開始，截至今年4月份，共有47個(gè)省級(jí)國(guó)、地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)，有283.7萬(wàn)戶納稅人使用，開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票15.82億份，占機(jī)打發(fā)票約10%。國(guó)稅總局曾在2012年8月表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將力爭(zhēng)在3年內(nèi)把網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣到全國(guó)。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)票目前雖然采用網(wǎng)絡(luò)開具的形式，但仍然采取紙質(zhì)發(fā)票的應(yīng)用和管理模式，其電子形態(tài)或者說(shuō)無(wú)紙化形式就是電子發(fā)票。今年4月國(guó)家稅務(wù)總局制定的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式實(shí)施，國(guó)稅總局表示，規(guī)范并推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票正是為使用電子發(fā)票奠定基礎(chǔ)。使用電子發(fā)票有利于加強(qiáng)稅收征管、強(qiáng)化發(fā)票管理、防控發(fā)票類違法犯罪、降低征納成本、提升節(jié)能減排效益，提高我國(guó)稅收管理的自動(dòng)化與現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)稅收從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變。
為推廣電子發(fā)票，國(guó)家稅務(wù)總局已在進(jìn)一步完善電子發(fā)票的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，財(cái)政部研究完善電子快捷檔案的管理制度。
對(duì)于電商企業(yè)而言，電子發(fā)票能有效地節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。蘇寧和京東等電商巨頭作為電商征稅的支持者，有“每單皆開發(fā)票”的自我規(guī)定，這為其帶來(lái)了巨大的運(yùn)營(yíng)成本。自2013年6月27日起，北京市開展電子發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)，京東作為電商嘗鮮。
目前電子發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)范圍限于北京地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)及特定商品品類向北京地區(qū)個(gè)人消費(fèi)者銷售時(shí)開具。但據(jù)了解，在今年第一階段試點(diǎn)完成后，下一步還將擴(kuò)大試點(diǎn)商品和企業(yè)范圍。
在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)方面，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)在2011年提供的資料顯示，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，印度、智利等發(fā)展中國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都在應(yīng)用電子發(fā)票。其中美國(guó)通過(guò)電子商務(wù)購(gòu)買商品基本都只提供電子發(fā)票;2010年，臺(tái)灣制定全面推動(dòng)電子發(fā)票應(yīng)用計(jì)劃，逐步取消紙質(zhì)發(fā)票。而從歐洲經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以前歐洲國(guó)家處理發(fā)票的成本約每張30歐元，實(shí)行電子發(fā)票后，每張最多可節(jié)省80%的成本。單就企業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)票而言，實(shí)行電子發(fā)票后，預(yù)估歐洲整體每年可節(jié)省達(dá)2430億歐元的發(fā)票作業(yè)成本，折合人民幣高達(dá)2.4萬(wàn)億元。
目前，推廣電子發(fā)票面臨的最主要問(wèn)題是報(bào)銷問(wèn)題，電子發(fā)票打印并不能得到企業(yè)財(cái)務(wù)部門的認(rèn)可。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，推廣應(yīng)用電子發(fā)票是大勢(shì)所趨。下一步還需要從國(guó)家層面明確電子發(fā)票的應(yīng)用領(lǐng)域和發(fā)展目標(biāo)，明確電子發(fā)票的法律效力;要建立電子發(fā)票系統(tǒng)的各項(xiàng)前期技術(shù)準(zhǔn)備，如電子發(fā)票的防偽、企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的更新、稅務(wù)部門系統(tǒng)接入等問(wèn)題;提高全社會(huì)對(duì)電子發(fā)票的接受程度，逐漸取代紙質(zhì)發(fā)票。
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