2012年7月1日,《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實(shí)施,獲得資質(zhì)的企業(yè)拆解四機(jī)一腦將獲得基金補(bǔ)貼?!掇k法》實(shí)施至今已經(jīng)超過(guò)15個(gè)月,效果如何?
據(jù)財(cái)政部和中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù),截止2013年8月,納入基金補(bǔ)貼范圍的64家處理企業(yè)向省級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)送回收廢棄電器電子產(chǎn)品3600多萬(wàn)臺(tái),完全拆解后節(jié)約的資源將相當(dāng)于節(jié)約12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水2000萬(wàn)立方米、減少固體排放800萬(wàn)噸、減少?gòu)U氣排放50萬(wàn)噸。
“通過(guò)基金補(bǔ)貼,改變了廢棄電器電子產(chǎn)品流向,正規(guī)處理企業(yè)從市場(chǎng)上多渠道回收5類(lèi)產(chǎn)品,使絕大多數(shù)產(chǎn)品流入正規(guī)的處理企業(yè)拆解,有效減少了個(gè)體手工作坊非法拆解,環(huán)境保護(hù)效果十分明顯”。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘永剛說(shuō)。
據(jù)潘永剛介紹稱(chēng),雖然廢舊家電具有很大的危害性,但經(jīng)過(guò)集中無(wú)害化處理加工后,60%~80%可以被分離成純度較高的銅、鋁、鐵類(lèi)金屬、不銹鋼等再生資源。比如,手機(jī)電路板有千分之三的黃金,含量遠(yuǎn)超一般的金礦;手機(jī)電池含鈷量高達(dá)20%以上,是鈷資源的最大應(yīng)用領(lǐng)域,占鈷資源總量的30%以上。
另外,與政策執(zhí)行前小作坊的簡(jiǎn)單、粗暴式拆解相比,政策執(zhí)行后一些大企業(yè)通過(guò)增添設(shè)備、改進(jìn)技術(shù),拆解工藝已逐步向機(jī)械化、精細(xì)化發(fā)展,大大提高了資源利用價(jià)值。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算,目前3600萬(wàn)臺(tái)廢棄家電通過(guò)拆解處理可以產(chǎn)鐵5.9萬(wàn)噸,銅1.4萬(wàn)噸,鋁1350噸,玻璃35.1萬(wàn)噸,塑料10.9萬(wàn)噸。
2012年7月以來(lái),由于穩(wěn)定的政策預(yù)期,有實(shí)力的處理企業(yè)開(kāi)始在全國(guó)布局設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè),一些大型家電生產(chǎn)企業(yè)業(yè)加快設(shè)立處理企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)通過(guò)資質(zhì)審核的企業(yè)已經(jīng)遍布全國(guó)22個(gè)省份。
此外,中國(guó)家電協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐東生指出,通過(guò)基金補(bǔ)貼,補(bǔ)償了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利,提高了市場(chǎng)主體參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的積極性,實(shí)現(xiàn)了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),初步建立起符合國(guó)際慣例、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。
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